环保部周建副部长督查江苏农村环境连片整治工作

5月23日至25日，环境保护部副部长周建率农村环境连片整治工作督查组，对江苏省农村环境连片整治示范工作情况进行督查。江苏省环保厅厅长陈蒙蒙、副厅长赵挺陪同考察。

农村环境连片整治，是国家创新农村环保工作体制机制的重大突破，是积极探索中国环保新道路的有益实践，是实现环境保护历史性转变的难得机遇，意义极其重大而深远。为贯彻落实中央“以奖促治”政策，江苏扎实推进农村环境连片整治示范，形成了上下联动，齐抓共管、统筹推进的良好工作格局。

江苏省在这场连片整治的“战场”上精心谋划、出奇制胜，战线不断深入，战果不断扩大，主要做了六个方面的工作：一是统一思想认识，明确责任目标。从治理内容、工作目标、资金筹措、组织实施等方面作出具体规定，明确了各示范县（市、区）政府是工作的责任主体；二是优化示范区域，科学制定方案。按照“强者优化、基础扎实、突出示范、注重实效”的原则选择片区，并坚持与重点流域治理、解决突出环境问题、污染减排工作、推广实用农村环保技术和相关部门在农村环保工作中的重点任务相结合。三是落实配套资金，切实加强监管。为规范使用和管理资金，出台示范资金管理办法，指导各地切实管理好用好资金。四是加强组织领导，强化督促检查。成立了专门机构，形成了较为完善的组织领导体系，构建了合力机制，进一步强化督促检查。五是创新工作思路，强调统筹推进。主抓三个结合，即“示范项目”与“联动项目”相结合、“规定动作”与“自选动作”相结合、“连片整治”与“生态示范创建”相结合，有效推进农村环境日趋转好。六是加强宣传引导，营造良好氛围。利用各种媒体进行宣传发动，形成了“连片整治连民心，抓好示范惠民生”的共识。

今年，为切实把农村环境连片整治示范工作落到实处，省政府把连片整治作为推进生态省建设过程中的重要考核内容之一。下一步全省总的想法是：首先将扩大连片整治的范围。特别是在环太湖地区，争取用两到三年的时间，环太湖地区的所有村庄都要整治到位。其次是规划先行。加快农民集中居住的进程，使环境基础设施发挥zui大效能，降低运行成本，对环境基础设施真正做到建好、管好、用好。三是筛选和推广实用技术。将不同类型的分散式污水处理技术进行优选、对比，注重技术、投资成本、运行成本等方面的比对，筛选出适合农村实际情况的工程方案，因地制宜，便于推广，为以后农村环境综合整治积累经验。四是加大资金支持力度。每年从20亿元治太资金中按比例划拨一部分，支持农村环境连片整治工作。五是进一步创新农村环境保护体制机制。在强化农村环保机构和队伍建设、维持农村治污设施长效管理运行、推广农村环保实用技术、加强农村环境监管体系建设等方面不断迈出新的步伐，趟出新的路子，创造新的经验。

23日，汇报会上，副省长徐鸣就全省农村环境保护工作和下一步工作思路作了介绍，省环保厅厅长陈蒙蒙就全省农村环境连片整治示范工作具体情况向督查组做了详细汇报。

24日，督察组一行先后考察了常州武进区农村环境连片整治前线指挥部、南宅石坝上分散式生活污水处理工程、南宅片生活污水处理工程，无锡市锡山区长浜河分散式污水处理工程、云坡上污水接管工程、陆家水渠分散式生活污水处理工程等。

在常州市武进区南宅村石坝上分散式生活污水处理工程现场，从格栅、调节池、生物接触氧化池到消化池、人工湿地，周建详细参观了解每一道工艺流程，并询问污水处理工程资金来源和污水处理费用等情况。看到周建一行的视察队伍，附近居民高兴地说：“以前这里是臭水沟，现在出门就是一个小花园，生活在这样的环境里很开心。”

督查组对江苏省在农村环境连片整治中所做的工作给予充分肯定，认为江苏省农村环境连片整治工作思路清晰、成效显著。一是领导重视、工作扎实；二是科学决策、统揽推动；三是政府牵头、整合资源；四是突出重点、示范；五是整合资源、确保效果；六是创新机制、着眼长效。　

周健指出，农村环境连片整治工作*符合中央决策，*符合基层人民群众的期待，江苏目前开展的农村环境连片整治工作，顺应了历史发展的规律，有利于推动江苏经济社会、环境的协调发展，体现了江苏省委六个注重和生态优先、注重民生、推进和谐的理念，也体现了江苏“两个“的精神。在江苏城市工业污染防治取得达到一定水平时，全面推进农村环境整治，也体现了中央新农村建设在江苏发展的理念，进而摸索出了一条从规划、政策、技术、机制、协调、运行等一系列成功之路。江苏将农村环境连片整治工作作为创新驱动的一个载体，相信农村环境连片整治工作一定能经受住历史和实践的检验，必将促进江苏的科学发展、绿色发展、清洁发展、和谐发展。

周建还就下一步工作对江苏提出了五点希望，一是进一步加强党委和政府对农村环境连片整治工作的领导，逐步常态化、规范化，增强农村环境连片整治工作的系统性和持续性。二是进一步加强资源配置整合，发挥更好的效益，时机成熟召开农村环境连片整治现场会，不断地探索、总结和提升。三是要规划先导，明确任务目标；因地制宜，实行一村一策；突出重点，加强太湖和淮河流域的治理；注重实效，秉持原生态理念；统筹兼顾，分类指导，社会动员，形成公众参与的氛围。四是进一步结合江苏实际，建立长效管理机制，促进农村环境持续好转。五是进一步通过先行先试取得的经验，带动江苏社会新农村建设，为江苏实现现代化创造更好的示范。

zui后，副省长徐鸣表示，生态优先的理念至关重要，要求各相关市、县、区，要按照周建副部长讲话精神，进一步提高思想认识，进一步抓好工作推动，进一步扩大示范成果，进一步加大工作力度，长效机制要进一步建立，确保在今年6月底前面完成任务，全力推进生态江苏进程。

江苏20个农村环境连片整治示范片区的县长和分管环保局长参加了此次通报会。